怀来拉斐水岸怀来生态新城规划为“两岸双城”、 “一区三镇” 的总体格局。

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两岸：官厅湖两岸。

双城：北城为原有县城；南城为生态新城。

北城：位于官厅水库北面，按城区和园区融合发展理念，构建集先进制造业、现代物流、职业教育和配套居住等功能于一体的产业新城。功能侧重为环境友好型的现代先进制造园区。

南城：位于官厅水库南岸，主要由东花园镇、小南辛堡镇和瑞云观乡构成。形成“一心多组团”的空间结构模式，即一个中心和若干个不同类别的功能组团嵌套在绿色的葡萄产区这一生态田园之上，成为新型城乡融合的空间布局。在各组团内部将各项目被农田景观、绿化景观等区隔，把集中的城市功能分散布局在生态农业田园网格之上。

区域定位：湖滨山水生态城市。以高科技产业为主、以葡萄为特色、打造高端旅游目的地及京郊在绿色中办公、在生态中发展的湖滨山水生态城市。

功能定位：南城的功能分区为一区三镇。

一区：高端产业新区。

三镇：规划区内南部区域的三个集中城镇组团。

中部：综合服务中心，是整个南城乃至整个项目的核心区，集行政中心，会议博览、旅游集散、餐饮购物等功能于一体。

东部：高尚生态生活区，以生活居住、休闲运动及度假功能为主。

西部：华人华侨创业园，这是教育基地与科研中心，为区域及周边地区的长远发展进行人才资源和智力资源的培养和储备。

建设进度：2009年启动的京北生态新区建设，截止目前已累计投资超过20多亿元，征占地达到3000多亩，完成了5万平米的标准厂房、5000米的葡萄大道、3650米的美丽乡村路、7000平米的生态新城展馆5项重点工程。葡萄大道、美丽乡村路的绿化工程也已完成。

怀来新城作为北京生态门户， 京张发展轴心，所处位置正是当前中国经济发展的热点“大北京”地区，从整个环渤海经济圈来看，怀来地处位于京津冀发展腹地，是连接北京与张家口市的桥头堡，处于京张发展轴的中心点，也是京冀晋门户。